全國人大代表周穎峰：應積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新 新興產(chǎn)業(yè)壯大 未來產(chǎn)業(yè)培育

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。全國人大代表、廣西柳工機械股份有限公司數(shù)控車工特級技師周穎峰，認真履職盡責，積極建言獻策。今年兩會，周穎峰重點圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及轉(zhuǎn)型升級之后的人才培養(yǎng)這兩大方向提出建議，近日，《人民日報》《廣西日報》《中國青年報》、廣西廣播電視臺等多家媒體聚焦。

《人民日報》

今年全國兩會上，圍繞堅持高質(zhì)量發(fā)展這一“新時代的硬道理”，代表委員積極建言獻策。

“推動高質(zhì)量發(fā)展，既要著眼培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要抓好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2023年，我們推出的載重量25噸的混合動力輪式裝載機與機重125噸的液壓挖掘機，處于世界先進水平?！睆V西柳工機械股份有限公司數(shù)控車工特級技師周穎峰代表說，著眼未來，應積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，在固本培元中加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

《中國青年報》

又一次坐在人民大會堂聆聽政府工作報告，全國人大代表周穎峰尤其留意其中有關(guān)科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。這名一線產(chǎn)業(yè)工人代表，是廣西柳工機械股份有限公司數(shù)控車工特級技師。報告中提及的“實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程”“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型”與他的工作息息相關(guān)。

2022年，國家對科技型中小企業(yè)稅前加計扣除比例從75%提高到100%，將其他企業(yè)第四季度加計扣除比例從75%提高到100%。2023年3月，周穎峰建議，研發(fā)費用稅前加計扣除100%政策延續(xù)執(zhí)行，或直接明確自2023年1月1日起對所有企業(yè)研發(fā)加計扣除比例統(tǒng)一提高到100%。

“我提交建議后發(fā)現(xiàn)，不只一個代表希望政策延期，履職平臺顯示有好幾條相似建議?！敝芊f峰說，自國家2021年將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%。研發(fā)費用加計扣除政策將直接減少企業(yè)應納稅所得額，甚至降到負數(shù)，在以后年度繼續(xù)享受紅利，“這使得企業(yè)研發(fā)意愿有效提升，創(chuàng)新意愿持續(xù)增強?！彼诮ㄗh中列舉了廣西柳州市的數(shù)據(jù)，2021年全市有研發(fā)投入的企業(yè)戶數(shù)為1324戶，同比增長73.1%（企業(yè)匯算清繳還未完成）。2021年研發(fā)投入金額達79.93億元，同比增長90.7%。

很快，這條及時的建議得到響應，由國家稅務總局主辦，財政部協(xié)辦。2023年3月24日，國務院常務會議決定，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為一項制度性安排長期實施。

“不設期限，就是在穩(wěn)定企業(yè)的預期，讓企業(yè)真正吃下定心丸，所有符合條件的企業(yè)都可以同樣地適用政策，將更有利于推動政策精準落地?！眹叶悇湛偩炙枚愃酒髽I(yè)所得稅一處副處長周梅鋒記得，國務院常務會議通過政策的消息一出，她和同事就開始配合相關(guān)部門起草操作性文件及政策操作指南。她說，鼓勵科技創(chuàng)新的政策往往很受歡迎，“為了將好政策不折不扣落實好，這就更需要把操作指南寫實寫細?！?/span>

國家稅務總局的數(shù)據(jù)顯示，從2023年企業(yè)所得稅預繳申報情況看，企業(yè)累計享受研發(fā)費用加計扣除金額1.85萬億元，同比增長13.6%，其中制造業(yè)企業(yè)享受加計扣除金額1.1萬億元，占比近六成。稅收大數(shù)據(jù)還顯示，享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策企業(yè)的利潤率為7.4%，高出全部企業(yè)平均水平。

今年政府工作報告在總結(jié)過去一年工作時也提到“依靠創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級”，其中就包括出臺穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行、支持先進制造業(yè)舉措，提高重點行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升。

實際上，包括不斷提高研發(fā)費用加計扣除比例在內(nèi)，近年來的稅收紅包正通過“退”“減”“緩”等方式，讓機器動起來，讓工人、技術(shù)人員、研發(fā)人員的創(chuàng)新活力涌動。政府工作報告顯示，2023年全年新增稅費優(yōu)惠超過2.2萬億元。

各類稅收政策的優(yōu)化、延期也標注出我國企業(yè)創(chuàng)新走過的路。周梅鋒注意到，隨著科技創(chuàng)新在2012年上升為國家戰(zhàn)略，稅收優(yōu)惠逐步向科技型企業(yè)、創(chuàng)新環(huán)節(jié)傾斜。她以研發(fā)費用加計扣除政策的變化為例說，2015年，國家大幅放寬享受優(yōu)惠的研發(fā)活動及研發(fā)費用范圍。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，這一年，我國研發(fā)經(jīng)費投入總量為1.4萬億元，比2012年增長38.1%，年均增長11.4%；按匯率折算，我國研發(fā)經(jīng)費繼2010年超過德國之后，2013年又超過日本，成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家。

到今天，在車間待了快14年的周穎峰仍在追求創(chuàng)新。他不僅是一線工人，還是工藝技術(shù)人員，擁有自己的創(chuàng)新工作室。2023年，團隊的活塞桿智能產(chǎn)線項目成功投產(chǎn)。“這標志著柳工核心零部件向智能化自動化制造轉(zhuǎn)型升級又邁出了關(guān)鍵一步?！?/span>

今年全國兩會期間，周穎峰繼續(xù)關(guān)注先進制造業(yè)的人才培養(yǎng)問題。他告訴中青報·中青網(wǎng)記者，去年，他走訪上海、湖南等地一些企業(yè)發(fā)現(xiàn)，隨著產(chǎn)線升級等項目落地，復合型人才短缺的問題慢慢暴露出來，“復合型人才的培養(yǎng)跟不上自動化產(chǎn)線的發(fā)展”。

周穎峰解釋說，自動化產(chǎn)線上雖然有機器人干“重活”，但如果新增一款產(chǎn)品，起碼需要4種人才調(diào)試新產(chǎn)品，即工藝技術(shù)人員、自動化設備調(diào)試人員、加工設備操作人員、生產(chǎn)管理者，“如果培養(yǎng)出具備多模塊知識和技能的復合型人才，也許一個人就可以搞定?！?/span>

《廣西日報》

“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！?月5日，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時的重要講話，為各地做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章指明了方向，為新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展注入強大思想和行動力量。

總書記的講話一經(jīng)報道，在廣西代表委員中引起熱烈反響。大家紛紛表示，要認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，搶抓機遇，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)廣西高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章。

“總書記在講話中提到‘加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位’，作為一名長期扎根工業(yè)制造生產(chǎn)一線的技術(shù)工人，我深感大有可為、大可作為?！苯陙?，廣西柳工機械股份有限公司特級技師周穎峰代表作為項目負責人，參與了柳工自動化、智能化生產(chǎn)線的建設，親歷了科技創(chuàng)新給機械制造業(yè)帶來的動力變革、效率變革。

廣西廣播電視臺

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周穎峰：加快高技能產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng) 助推廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

廣西柳工機械股份有限公司數(shù)控技能大師數(shù)控車工高級技師、高級工程師周穎峰長期扎根工業(yè)制造生產(chǎn)一線，作為全國人大代表，他著眼高技能產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，助推先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在廣西柳工機械股份有限公司中源液壓件分公司，周穎峰來到自動化實訓基地，手把手地給年輕技術(shù)工人們進行實操教學。

周穎峰告訴記者，如今工程機械行業(yè)正致力于智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，擁有多個技能工種儲備的復合型技術(shù)人才必不可少。今年全國兩會，他將重點圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及轉(zhuǎn)型升級之后的人才培養(yǎng)這兩大方向來提出建議，希望能更好地把優(yōu)秀人才引進到廣西，幫助廣西快速發(fā)展。

近年來，柳工不斷加大科研經(jīng)費投入，建成了融合多項先進制造技術(shù)的智能制造生產(chǎn)線綜合實訓基地，圍繞工業(yè)機器人、數(shù)控機床等相關(guān)專業(yè)進行實訓教學，大力培養(yǎng)面向我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高技能復合型技術(shù)人才。作為來自生產(chǎn)一線的全國人大代表，周穎峰帶領(lǐng)團隊全力投入公司智能制造建設，培養(yǎng)和輸出了一大批高技能人才，為打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)工人隊伍作出積極貢獻。

今年，柳工建立了一個技能大師工作室自動化實訓基地。該基地旨在針對先進制造業(yè)人才缺口的問題，通過自主培養(yǎng)方式，高效、高質(zhì)量地培養(yǎng)出企業(yè)急需的人才。

文圖|《人民日報》《廣西日報》《中國青年報》廣西廣播電視臺

編輯|向梁莉

審核|馬海燕

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